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食品安全认证：HACCP体系助力中小微企业提升质量安全管理水平

文章录入：华道顾问文章来源：消费日报添加时间：2022/1/13

      民以食为天，食以安为先。食品安全一直是消费者关注的重点，而保障食品安全也始终是行业企业和相关部门工作的重要抓手之一。在日前由中国检验检疫科学研究院主办的第十九届全国HACCP应用与认证研讨会上，与会专家一致认为，HACCP（危害分析与关键控制点）体系在保障食品安全方面有着重要作用。
      “安全的食品是生产出来的，而不是检测出来的”
      谈到食品安全，不少消费者会想到各地市场监管局发布的食品抽检信息。对于市场上销售的食品，这些抽检结果成为了消费者了解食品安全的快捷窗口。但是，这些被通报的食品安全问题是否可以在生产过程中就“消灭”呢？
      此前，中国检验检疫科学研究院发布了《中国HACCP应用发展报告（1980-2021）》（以下简称《报告》）。《报告》提出，随着社会和科技的发展，食品加工方式呈现多样化、食品贸易链条不断延伸、食品的不安全因素日趋复杂化，人们意识到“安全的食品是生产出来的，而不是检测出来的”，单纯依靠传统的对产品的终端控制与事后监管并不能满足广大消费者对食品安全的诉求。因此在以往的措施无法控制日益复杂的食品安全危害的情况下，弥补了传统方法不足的危害分析与关键控制点体系，以其科学性和实用性在食品加工产业得到迅速推广。
      记者了解到，HACCP体系是对可能发生在食品加工过程中的食品安全危害进行识别、评估，进而采取控制的一种预防性控制手段。HACCP体系的安全风险控制是在风险评估的基础上对生产过程可能发生的危害进行科学的分析，通过预防措施和关键控制点控制潜在危害，最大程度保证了食品加工过程的安全。而我国食品安全法中也规定，国家鼓励食品生产经营企业符合良好生产规范要求，实施危害分析与关键控制点体系，提高食品安全管理水平。
      同时，为进一步优化我国食品农产品认证制度体系和推动HACCP体系认证的实施，认监委组织将乳制品生产企业HACCP体系认证与食品企业HACCP体系认证两项认证制度两项认证制度整合成HACCP体系认证一项认证制度，并于7月29日发布新版《危害分析与关键控制点（HACCP）体系认证实施规则》。从发布日起至2022年12月31日期间为过渡期。
      多地推进相关企业建立HACCP体系
      事实上，我国多地都在积极推进相关企业建立和实施HACCP体系。
      12月10日，河北省廊坊市人民政府新闻办公室召开2021年廊坊市食品安全生产监管工作新闻发布会，据介绍，该市已有116家企业通过HACCP等食品安全管理体系认证。
      11月，重庆高新区市场监管局帮扶重庆师范大学附属实验小学获HACCP认证，通过HACCP管理体系的建立，提前预防餐食加工中可能存在的风险。
      而在今年8月，江苏省市场监管局印发了《关于推动乳制品、肉制品生产企业建立和实施HACCP等食品质量安全管理体系工作的通知》，对于小微型肉制品生产企业，推动其按HACCP体系原理，开展危害识别、危害评估、关键点控制，防范化解突出风险。鼓励其他类别的食品企业及有条件的小微型肉制品企业通过第三方认证。
      此外，山东、广东等地也开展了各种培训、宣传工作，引导企业了解认证、参与认证，并指导企业建立实施食品质量安全管理体系并通过第三方认证，督促食品企业落实管理体系运行的主体责任。
      中国检验检疫科学研究院党委书记杨万山在研讨会上提出，更好服务中小微企业是HACCP未来发展的必然趋势，要不断加强理论创新，服务新经济、新业态、新形势下的市场监管工作需求。
      国家市场监督管理总局食品生产安全监督管理司副司长顾绍平也认为，HACCP在我国的推广应用是大势所趋，关键在于指导和帮助中小食品生产企业用好基于HACCP原理的系统性方法，要着力开展相关技能培训，加强专业技能人才队伍和能力建设，制定一系列指南性文件，不断推动监管改进，引导企业更好应用HACCP，提升质量安全管理水平。
      国家市场监督管理总局认证监督管理司副司长薄昱民则表示，新修订的HACCP认证制度已正式发布实施，下一步要从完善制度建设、加强认证监管、促进转型升级、做好宣传宣贯等四个方面继续加强HACCP认证监管工作，发挥好认证传递信任的重要作用，鼓励企业通过认证提高管理水平，助推企业转型升级，实现高质量发展。

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