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食品安全认证：ISO22000标准“4.1 理解组织及其环境”条款理解

文章录入：华道顾问文章来源：华道顾问添加时间：2021/2/7

4.1 理解组织及其环境

组织应确定与其宗旨相关并影响其实现ISO22000食品安全管理体系预期结果的能力的各种外部和内部因素。

组织应对这些外部和内部因素的相关信息进行识别、评审和更新。

注1：这些因素可能包括需要考虑的正面和负面要素或条件。

注2：理解组织环境可考虑来自于外部和内部因素，包括但不限于国际、国内、地区或地方法律法规、技术、竞争、市场、文化、社会和经济环境的因素、网络安全和食品掺假，食物防御和故意污染、知识和组织绩效。

理解要点

关注与组织目标相关的、影响食品安全管理体系各种内外部因素、整个社会的环境;组织需要做到：

——解决内外部问题，这与组织的目标有关，会影响其达成预期结果的能力;

——正面的、负面的;在危害分析中，仅考虑负面的，这里是指企业管理、体系大的方面的管理;

——必要时，检查并更新与这些问题有关的信息。分析组织所处的环境可用 SWOT法、头脑风暴法等∶

——所谓 SWOT分析，即基于内外部竞争环境和竞争条件下的态势分析，就是将与研究对象密切相关的各种主要内部优势、劣势和外部的机会和威胁等，通过调查列举出来，并依照矩阵形式排列，然后用系统分析的思想，把各种因素相互匹配起来加以分析，从中得出一系列相应的结论，而结论通常带有一定的决策性。

——运用这种方法，可以对研究对象所处的情景进行全面、系统、准确的研究，从而根据研究结果制定相应的发展战略、计划以及对策等。

——S（strengths）是优势、W（weaknesss）是劣势，O（opportunities）是机会、T（threats）是威胁。按照企业竞争战略的完整概念，战略应是一个企业"能够做的"（即组织的强项和弱项）和"可能做的"（即环境的机会和威胁）之间的有机组合。

——优势是组织的内部环境，具体包括∶有利的竞争态势;充足的财政来源;良好的企业形象;技术力量、检测水平;规模经济;产品质量;成本优势等。

——劣势也是组织的内部环境，具体包括∶设备老化;管理混乱;缺少关键技术;研究开发落后;资金短缺;产品积压;竞争力差等。

——机会是组织的外部环境，具体包括∶新产品;新市场;新需求（标准的针对性）;外国市场壁垒解除;竞争对手失误等。

——威胁也是组织的外部环境，具体包括∶新的竞争对手;替代产品增多;市场紧缩;行业政策变化;客户偏好改变;突发事件等。

外部环境包括：

——法律法规、技术、竞争、市场、文化、社会、经济因素、网络安全和食品掺假、食品防护和故意污染、知识和组织绩效等，包括国际、国内、外地或本地;

——相关联的外部利益相关者的观念/价值观，客户要求、执法者的要求。在实际操作（产品加工）中的控制往往是决定性的，无法进行再危害分析。适用于是非判断法。

内部环境包括∶

——组织文化，卫生、安全意识;——管理、组织结构、作用和职责;—政策、目标和战略;

——资源（设施、人员、工艺、系统技术）;

——信息系统。

通常的审核要点是：

组织是否识别、评审和更新内外部环境因素？

识别的因素是否与组织实际状况一致，并且主要的环境因素有无遗漏？

识别的因素是否与组织的目标相关并影响其实现食品安全管理体系预期结果？

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