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HACCP认证:全国政协委员张守志提出完善外卖食品安全监管体系

文章录入:华道顾问   文章来源:人民政协网   添加时间:2022/3/21
      现阶段,我国关于外卖食品安全的法律条款较为分散,缺乏针对网络餐饮制定的专门法规。2016年颁布的《网络食品安全违法行为查处办法》和2017年出台的《网络餐饮服务食品安全监督管理办法》,虽然具有统一地方监管规则的协同性,但难以对外卖餐饮实现全链条、全方位的监督制约。
      随着互联网的发展,餐饮外卖已经成为城市日常生活中不可或缺的一部分,外卖食品的食品安全问题也受到社会广泛关注。两会期间,全国政协委员、宁夏政协副主席张守志建议,完善外卖食品安全监管体系,杜绝食品安全隐患。
      “互联网市场营销的特殊性,使其有着隐蔽性和信息不对称的特点,同时,外卖餐饮主体多元、环节复杂,存在安全监管难题。”张守志说。
      张守志建议,进一步细化完善《网络餐饮服务食品安全监督管理办法》等法规条款,明确监管部门、第三方平台、入网餐饮商户等各方主体责任、具体标准和量化指标;将小餐饮、小平台及其他外卖商户纳入监管范围;提高对平台、商户违法的惩罚性赔偿标准,增加违法成本。同时鼓励支持各地探索制定地方性外卖食品安全监管法规制度,全国人大可在地方立法实践基础上,适时出台网络外卖食品经营管理基础法律,保障监管有法可依。
      此外,群众所担心的食品外卖包装问题,也直接决定着外卖食品是否受到二次污染。“部分经营者出于成本考虑,选择一些含甲醛、重金属、荧光增白剂等含毒劣质包装材料,同时因食品包装密封性不够,在配送过程中存在食品安全风险。目前,国家层面尚未针对外卖食品配送包装制定统一标准。”张守志建议利用大数据技术,将食品原料采购、加工人员、加工时间、食安封签、配送车辆、配送人员、配送时间、食品保鲜期等信息注入二维码,实现外卖食品的二维码追溯全覆盖和食品安全电子追溯全过程。
      “外卖食品行业涉及电子商务、食品安全、交通运输等多个领域和部门,只有齐抓共管,形成合力,才能有效保证问题的解决。”张守志希望,相关部门要厘清外卖餐饮提供者、第三方平台、监管部门等的主体责任,形成各尽其责、齐抓共管、合力共治的监管保障格局,同时建立外卖食品保险和快速理赔机制,完善订餐者权益保障体系,让外卖食品安全问题得到有效处置,切实维护人民群众的合法权益。

      HACCP知识:
      HACCP不是一个单独运作的系统。在美国的食品安全体系中,HACCP是建立在GMPs和SSOPs基础之上的,并与之构成一个完备的食品安全体系。
      HACCP更重视食品企业经营活动的各个环节的分析和控制,使之与食品安全相关联。例如从经营活动之初的原料采购、运输到原料产品的储藏,到生产加工与返工和再加工、包装、仓库储放等。
      危害分析与关键点控制,涉及到的企业生产活动的各个方面,如采购与销售、仓储运输、生产、质量检验等等,为的是在经营活动可能产生的各个环节保障食品的安全。另外HACCP还要求企业有一套召回机制,由企业的管理层组成一个小组,必须要有相关人员担任总协调员(HACCP Coordinator)对可能的问题产品实施紧急召回,最大限度保护消费者的利益。
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